關(guān)于知識的概念，人們可以追溯到人類(lèi)的起源時(shí)期。但是，關(guān)于“版權”的概念是在近代才引起立法界的重視。在歐洲，作者及版權的概念最早出現在英國安娜女王統治時(shí)期頒布的“英國憲章”中。版權的概念在羅馬時(shí)期得到了進(jìn)一步加強。直至伯爾尼公約的簽署，作者地位的這種概念在世界文化史上才到達了一個(gè)轉折點(diǎn)。當然，版權發(fā)展到今天，解決一個(gè)或幾個(gè)人的知識傳播的經(jīng)濟劃分問(wèn)題曾經(jīng)歷了相當長(cháng)的歷史時(shí)期。

伴隨新技術(shù)的發(fā)展，書(shū)面文字傳播速度的加快，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )人們可以訪(fǎng)問(wèn)任何數據庫里的信息，但隨之而來(lái)的是版權問(wèn)題、復制權問(wèn)題和知識產(chǎn)權保護的問(wèn)題。在任何情況下，知識產(chǎn)權都屬于只有法律才能回答的技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)進(jìn)步引導了新工業(yè)的出現，也為文件的復制和傳播提供了新方法。這種變化向作者也向其他一些組織，例如ISO等標準化機構提出了新的挑戰，這其中也包含著(zhù)新的風(fēng)險。其中光纖技術(shù)、國際互聯(lián)網(wǎng)通信元疑必將影響我們的工作環(huán)境。這些技術(shù)的迅速發(fā)展之所以引起ISO及其成員團體的重視，是因為標準化工作的經(jīng)費來(lái)源相當大一部分依靠技術(shù)文件的銷(xiāo)售和版權的使用。當然，這種發(fā)展也會(huì )波及把國際標準轉化為國家標準的ISO成員。因此要求，對ISO中央秘書(shū)處和成員團體對ISO知識產(chǎn)權保護給予足夠重視。

為了避免負面效應的發(fā)生，ISO迅速地做出決定，要根據版權法來(lái)保護標準和出版物的版權，并通過(guò)把國際標準轉化為國家標準的方式把文本使用權轉讓給成員團體。ISO理事會(huì )為此制定了一系列權威性的政策文件，用以保護ISO版權和文本使用權。

在ISO的128個(gè)成員團體中，雖然發(fā)展中國家的數量占2/3，但是發(fā)達國家無(wú)論在會(huì )費交納比例上還是在技術(shù)管理上都占有絕對的優(yōu)勢。這些國家實(shí)行的都是市場(chǎng)經(jīng)濟體制，其標準化機構均為非政府機構。他們的財政收入主要來(lái)自成員會(huì )費和出版物的銷(xiāo)售，來(lái)自出版物銷(xiāo)售的收入大約占整個(gè)年度預算的1/3到1/20例如挪威占68%，荷蘭占58%，德國占52%，奧地利占52%，瑞典占50%，瑞士占47%，新西蘭占38%，意大利占35%，美國占33%，芬蘭占32%等。

對于ISO來(lái)說(shuō)，來(lái)自出版物和版權方面的收入更是涉及其經(jīng)濟命脈的大事。1997年，在ISO中央秘書(shū)處的經(jīng)費預算為30萬(wàn)瑞士法郎，來(lái)自銷(xiāo)售和版權收入為10萬(wàn)瑞士法郎，占總預算的33.3%。

從整個(gè)ISO的財政體系來(lái)說(shuō)，經(jīng)費總預算為1.5億瑞士法郎，其中80%的經(jīng)費約1.2億瑞士法郎由承擔TC/SC秘書(shū)處的成員國支付。用于中央秘書(shū)處的運作費用只有20%，即3000萬(wàn)瑞士法郎。在支持TC/SC運作的工作中，成員團體在管理方面所需費用占36.5%，在其他活動(dòng)例如登記和分類(lèi)工作所需費用占42%，來(lái)自銷(xiāo)售方面的收入占21.5%。ISO中央秘書(shū)處，來(lái)自銷(xiāo)售的收入占35%，來(lái)自成員國的會(huì )費收入占65%。 ISO的所有TC/SC會(huì )議均在成員國召開(kāi)，ISO中央秘書(shū)處從不召集TC會(huì )議，每年有12個(gè)ISO會(huì )議在世界各地召開(kāi)。為此，東道國要付出大量的人力和財力組織這些會(huì )議。

ISO（也包括IEC）為了保證占1/3的預算來(lái)源于銷(xiāo)售方面的收入，自1992年起，開(kāi)始制定一系列有關(guān)版權方面的規章制度。目前已經(jīng)發(fā)布的文件及其內容是：

（一）ISO、IEC版權、文本使用權和銷(xiāo)售政策（POCOSA）

POCOSA政策于1992年制定，1993年1月1日生效實(shí)施。這項政策的原則是：在世界上最大限度地傳播國際標準；國際標準的文本使用權屬于ISO；各成員團體要保護ISO國際標準版權的完整性；各成員團體要預防非法復印和/或非法銷(xiāo)售現象的發(fā)生；版權糾紛根據瑞士法律在ISO總部所在地解決。

POCOSA政策在成員團體翻譯ISO文件方面的規定是：如果翻譯國際標準或技術(shù)文件以外的ISO出版物用于內部使用的免費；用于銷(xiāo)售目的的，應將凈收入20%的費用上交ISO中央秘書(shū)處。如果翻譯國際標準和技術(shù)報告，用于采納為國家標準的免費；用于制定ISO標準或技術(shù)報告的免費；用于銷(xiāo)售目的的，應將凈收入的20%上交ISO中央秘書(shū)處。

POCOSA政策在成員團體銷(xiāo)售國際標準方面的規定是：在本國銷(xiāo)售ISO標準是成員團體的基本職責；ISO須與成員團體協(xié)商一致后才可以指定一個(gè)第三方團體作為在該國的發(fā)行單位。ISO中央秘書(shū)處直接接受來(lái)自用戶(hù)定單的條件是：確定文件的價(jià)格；將按照目錄價(jià)格收取收入的20%分成給所在國的ISO成員團體；ISO成員團體不反對上述直接銷(xiāo)售。

POCOSA政策在成員團體復印文件方面的規定是：將國際標準作為國家標準進(jìn)行復印，從版權的角度來(lái)說(shuō)ISO是允許的；銷(xiāo)售復印的國際標準按每頁(yè)225瑞士法郎收取復印費并將凈收入的40%上交ISO中央秘書(shū)處；復印國際標準草案（DIS）用于銷(xiāo)售目的的，將凈收入的30%上交ISO中央秘書(shū)處；復印TC/SC工作文件用于銷(xiāo)售目的的，將收入的10%上交ISO中央秘書(shū)處。

POCOSA政策對第三方團體復印文件方面的規定是：須由ISO中央秘書(shū)處進(jìn)行談判；須征得ISO成員團體的同意；如復印ISO技術(shù)刊物、雜志和標準的摘要，內容不超過(guò)10%的，須得到ISO中央秘書(shū)處的同意；如果超過(guò)10%的，須簽訂多國版權使用協(xié)議（MCEA）。

由于電子版本的國際標準大量進(jìn)入市場(chǎng)，1997年又出版了POCOSA補充本，內容增加了ISO標準電子版本的處理辦法，該文件堅持了POCOSA的原有原則，但更加強了版權保護的具體措施。
      （二）向外部組織授權使用版權和文本使用權用于兩個(gè)或多個(gè)國家的規則和程序（MCEA）
      MCEA是POCOSA的一個(gè)補充文件，于1995年2月開(kāi)始生效。在工作程序方面，該政策分為三個(gè)級別：第一級，要通知相關(guān)成員團體；第二級，向有關(guān)成員團體咨詢(xún)；第三級，任命一個(gè)高級別的談判小組。具體操作程序是：①I(mǎi)SO中央秘書(shū)處從第三方團體接受使用ISO文本的要求；②該第三方團體要填寫(xiě)一份征求意見(jiàn)表；③ISO與信息系統和服務(wù)委員會(huì )（INFCO）主席進(jìn)行磋商；④ISO起草一份通知分發(fā)各有關(guān)成員團體提出意見(jiàn)；⑤起草一份協(xié)議書(shū)送該第三方團體審核；⑥ISO中央秘書(shū)處負責與該第二方團體簽署協(xié)議并授權執行；⑦ISO中央秘書(shū)處與成員團體各50%比例提取版權所得的收入。
      （三）保護ISO知識產(chǎn)權指南
      該指南是由ISO信息系統和服務(wù)委員會(huì )（INFCO）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)小組制定、理事會(huì )于1996年批準的文件。指南的宗旨是為了更好地保護ISO的知識產(chǎn)權，從而也保護ISO成員團體的知識產(chǎn)權而制定的一系列文件。其主要內容是：宣傳ISO的出版物是受版權保護的文件；保護ISO出版物不受侵犯，其方法是采取水印紙法或彩色邊線(xiàn)法:為處理復印問(wèn)題制定明確的操作程序，包括必須簽訂一項復印協(xié)議，凡是復印的文件應有授權單位的蓋章和對違法者實(shí)行制裁。
      （四）ISO標準、最終國際標準草案、國際標準草案、工作文件和委員會(huì )草案的版權保護
      關(guān)于ISO工作文件也要受到版權保護的問(wèn)題最先是由ISO/INFCO營(yíng)銷(xiāo)小組提出來(lái)的，

其實(shí)施細則正在審議之中。提出這個(gè)動(dòng)議的背景是，根據WTO/TBT的原則，標準化工作應當加強其透明度，這樣就使本來(lái)處于內部制定程序中的國際標準草案不得不公布于眾，導致的后果是影響ISO國際標準的銷(xiāo)售量。另一個(gè)原因是國際標準的制定從開(kāi)始階段就要采用電子化工具或進(jìn)入WEB服務(wù)器，所以ISO有必要制定上述文件。

ISO有關(guān)版權保護方面的規定的基礎是兩個(gè)國際文件，一個(gè)是萬(wàn)國版權公約，另一個(gè)是伯爾尼版權公約。二百多年以來(lái)，版權方面的法律為保護知識產(chǎn)權提供了強大的支持，為繁榮創(chuàng )作、保護作者和讀者的利益、傳播人類(lèi)的知識、增進(jìn)各國文化和技術(shù)的交流以及人們的相互理解、保護工業(yè)界的技資、促進(jìn)標準的應用和保護標準化機構的正常運轉起著(zhù)不可缺少的重要作用。正是認識到了版權保護的重要性，ISO最高層決策機構才以十分敏感的嗅覺(jué)和長(cháng)遠的眼光和緊跟時(shí)代的步驟制定出了這一系列重要文件，這對指導各成員國的工作無(wú)疑將起著(zhù)有力的推動(dòng)作用。隨著(zhù)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，國際標準的版本形式正在由傳統的紙張形式進(jìn)入電子形式，ISO以及其他國際和國家一級的標準化機構的銷(xiāo)售收入，也將由以紙張文本為主改為以銷(xiāo)售版權為主。